zelená úsporám panelákům nepřeje | Družstva a SVJ | Bydlet v panelu

Stop pro panelové domy!

Tímto neočekávaným krokem postavilo ministerstvo tisíce obyvatelů panelových domů do komplikované situace. Ve stovkách případu právě v tomto období vrcholí několikaměsíční přípravné práce pro realizaci zateplení panelových domů, proběhly členské schůze, jsou zpracovány energetické audity, dokončovány projektové dokumentace a průkazy energetické náročnosti budov, jsou shromážděny veškeré podklady nutné pro podání žádostí o podporu, a to vše v nákladech v řádech několik set tisíc Kč na jeden objekt. Vedle toho jsou připraveny, či ještě hůře, podepsány úvěrové smlouvy a smlouvy s vybranými dodavateli stavebních a montážních prací. To vše s cílem podat v nejbližších dnech žádost o podporu a poté zahájit stavební práce. A výsledek? STOP PRO PANELOVÉ DOMY! Ano, sice jde pouze o „dočasné“ stop, ale s „dočasností“ máme již své zkušenosti. Vynaložené náklady a případné sankce plynoucí z již uzavřených smluv tisková zpráva ministerstva, ani dotčení úředníci, neřeší. Všechny tímto rozhodnutím postižené obyvatele panelových domů tak titulek tiskové zprávy „Zelená úsporám pokračuje“ pravděpodobně neuspokojí.

Naprosto zarážející je i zdůvodnění tohoto kroku, a to „prudký nárůst nedostatků v projektové dokumentaci i samotné investiční připravenosti projektů“. To je možná pravda, ale jsme přesvědčeni, že toto se netýká velkých projektů, tedy panelových domů. Tyto projekty jsou na rozdíl od rodinných domů zpravidla připravovány zkušenými specializovanými projektanty a nehrozí tak nebezpečí podcenění technických a legislativních podmínek programu. Stejně tak nelze zpochybňovat investiční připravenost těchto velkých projektů, které jsou zpravidla spolufinancovány s pomocí bankovních úvěrů. A poskytnou-li banky úvěry, pak tato skutečnost je sama o sobě dostatečným dokladem o nejen finanční, ale i o celkové připravenosti projektu.

Tímto vyjádřením nekritizujeme pouze toto rozhodnutí jako takové, ale i způsob jakým bylo učiněno, tedy ze dne na den. Státní úředník tak opět přijal rozhodnutí bez ohledu na následky, bez jakékoliv snahy minimalizovat možné ztráty a to s vědomím, že negativní důsledky ponese občan, ten přece unese vše. Nepovažujeme za vhodné ani etické měnit pravidla v průběhu jakékoliv hry, tedy ani hry o dotace. Jsme přesvědčeni, že stát by měl hrát se svými občany rovnou hru, bohužel v tuto chvíli se tak neděje.

Zelená úsporám – akce v potížích

Zastavení programu se přímo dotýká mnoha bytových družstev a společenství. SČMBD zpracoval mezi svými členy aktuální průzkum, z jehož výsledků vybíráme následující:

Za akce postižené zastavením programu je možno považovat již rozestavěné či stavebně dokončené akce, u kterých však doposud nebyla podána žádost o dotaci (to může být v souladu s programem) a akce doposud stavebně nezahájené, které jsou v současné době ve fázi předprojektové a projektové přípravy, jsou projednány s obyvateli dotčeného objektu a na jejichž přípravu již byly vynaloženy finanční náklady (projekt, EA , PENB atd. ) případně jsou podepsány úvěrové smlouvy či smlouvy o dílo atd.

Akce postižené zastavením programu: Celkem 232 žádostí, náklady na projekty činily 18 146 395, plánované dotace 551 831 570.

Náhrada způsobené škody?

Zveřejnění rozhodnutí o ukončení příjmu žádostí o podporu v rámci programů Nový Panel (13. 8. 2010) a Zelená Úsporám (24. 8. 2010) nebyla učiněna v přiměřené lhůtě a v dostatečném předstihu před jejich účinností, tedy tak, že nebylo možno předejít z nich plynoucím škodám, a to bez ohledu na to, zda se jedná o dočasné či trvalé ukončení přijmu žádostí. Uvedená rozhodnutí aplikovaná do praxe téměř „z hodiny na hodinu“ způsobí každému subjektu, který připravuje žádost o dotaci, majetkovou škodu – újmu ve formě zbytečně vynaložených nákladů na pořízení dokumentací a podkladů a dokladů souvisejících s dotací, které s ohledem na zastavení programů nebude možno pro stanovený účel použít.

Nelze proto oznámení rozhodnutí kompetentních orgánů (MMR a MŽP) učiněné v nedostatečném předstihu hodnotit jinak, než že se jedná o rozhodnutí v nepřiměřené lhůtě a jedná se tedy o nesprávný úřední postup ve smyslu zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem…. Je nutno konstatovat, že je v působnosti každého, tímto postupem poškozeného subjektu, domáhat se náhrady způsobené škody.

SČMBD jako sdružení bytových družstev, kterých se nesprávný úřední postup kompetentních orgánů dotýká, bude svým členům doporučovat vymáhat náhradu škody, jinak by se jejich řadoví členové, kteří vlastně tuto újmu ponesou, mohli domnívat, že družstvo nepostupovalo s péčí řádného hospodáře ve smyslu obchodního zákoníku.

autor: SČMBD